В Грузии закроют Фонд развития и попробуют создать «банк без банковской деятельности»

07 Февраля 2026

Власти Грузии собираются окончательно закрыть один из самых неоднозначных государственных инвестиционных проектов последних лет – Фонд развития Грузии, ранее известный как Фонд партнерства.

Соответствующие законопроекты правительство планирует представить парламенту в ходе весенней сессии 2026 года.

Формально речь идет о ликвидации акционерного общества, но по сути – о признании того, что модель, задуманная еще в начале 2010-х премьером Никой Гилаури, не заработала так, как от нее ожидали. Фонд, который изначально должен был стать государственным драйвером крупных инвестиций, за годы работы отметился многомиллионными убытками, замороженными проектами и постоянными реорганизациями. В 2023 году власти сначала вывели из его состава ключевые государственные компании – «Грузинскую железную дорогу», «Грузинскую нефтегазовую корпорацию» и электроэнергетические структуры, – а затем переименовали его в «Фонд развития Грузии».

Реформа была частью обязательств Грузии перед Международным валютным фондом (МВФ). В 2021 году МВФ запретил «Партнерскому фонду» запускать новые инвестиционные проекты.

Но после реорганизации в менеджменте фонда почти ничего не изменилось. Его возглавил Бесик Бугианишвили, а председателем наблюдательного совета стал Давид Сагелидзе, который по совместительству является членом политсовета ГМ.

Последний опубликованный финансовый отчет показывает, что даже после «перезагрузки» фонд так и не вышел на устойчивую траекторию. В 2024 году он завершил год с чистым убытком в 10,4 млн. лари, после прибыли в 33 млн. годом ранее. Общий капитал фонда сократился до 384,8 млн. лари, а основной доход по-прежнему обеспечивают всего два актива: отель «Боржоми Ликани» и авиастроительное предприятие «Циклон». При этом именно «Циклон» стал ключевым источником убытков из-за роста расходов.

Правительство «Грузинской мечты» предлагает начать с чистого листа. Вместо фонда планируется создать новое учреждение – Банк развития экономики Грузии.

Название звучит внушительно, но с оговоркой: это будет «банк», который не занимается банковской деятельностью в классическом смысле и не нуждается в лицензии Национального банка. Ради этого власти собираются переписать закон о коммерческих банках, чтобы разрешить использование слова «банк» без выполнения стандартных банковских требований.

Идея такой структуры не нова. В 2014 году правительство «Грузинской мечты» уже пыталось создать Банк развития экономики, но тогда проект так и не дошел до реализации.

Что именно будет представлять собой новый «банк без банковской деятельности», неясно. Власти не давали дополнительных комментариев.

В пояснительных документах правительство подчеркивает, что ликвидация фонда и создание нового учреждения не потребуют дополнительных бюджетных расходов.

Новости-Грузия

ArmenianReport https://www.armenianreport.com