«Hetq»: Стали известны детали создания карты делимитации армяно-азербайджанской границы

ПОЛИТИКА - 20 Мая 2026 - 21:52  |  Просмотров - 195

Во время встречи, состоявшейся 29 апреля в Агверане, комиссии Армении и Азербайджана по делимитации согласовали и обменялись текстами проектов трёх руководств по порядку проведения работ по делимитации. Стороны договорились обратиться к своим правительствам для утверждения этих руководств.

То есть правительства Армении и Азербайджана должны утвердить их соответствующими решениями. Об этом пишет «Hetq».

И вот на сайте публикации проектов правовых актов Республики Армения — e-draft.am — с 15 по 31 мая вынесен на общественное обсуждение проект решения правительства об утверждении трёх руководств, подготовленный Министерством юстиции.

Делимитация началась весной 2024 года

Напомним, что 30 августа 2024 года комиссии двух сторон подписали регламент о своей совместной деятельности, который в сентябре Конституционный суд признал соответствующим Конституции РА, а Национальное собрание ратифицировало 23 октября того же года.

Однако ещё до этого соглашения — 19 апреля 2024 года — стороны уже начали делимитацию в направлении Тавушской области, на участках Баганис — Баганис-Айрум, Воскепар — Ашагы Аскипара, Киранц — Хейримли и Беркабер — Гызыл Гаджылы (см. карту ниже), что вызвало волну протестов, особенно среди жителей Тавуша, а затем переросло в более масштабное протестное движение «Тавуш во имя Родины».

Иными словами, процесс делимитации начался, не дожидаясь утверждения регламента о совместной деятельности комиссий.

Причём была проведена не только делимитация, то есть уточнение границ на карте, что фактически является функцией этих комиссий, но и демаркация — то есть граница была проведена уже на местности, в реальных условиях: установлены пограничные столбы, натянута колючая проволока, а возле села Киранц была построена стена.

В ходе проведённой демаркации армянские войска отошли с вышеупомянутых четырёх участков. И только на участке Беркабер — Гызыл Гаджилы азербайджанская сторона убрала свою боевую позицию. Причём речь идёт всего об одной позиции, тогда как армянских позиций, выведенных с линии соприкосновения, было несколько. Самое важное — азербайджанцы, убрав эту одну позицию, расположенную на суверенной территории Армении, возле плотины Джогазского водохранилища, всего лишь перенесли её примерно на 350 метров, но всё равно остались на суверенной территории РА. Просто территория новой позиции уже находится вне делимитированного и демаркированного участка.

Общее восприятие начавшегося весной 2024 года процесса заключается в том, что он проходил под военно-политическим давлением Азербайджана, на что во время встреч с жителями Тавушской области намекали и действующие власти Армении.

Чем будут заниматься экспертные группы и какой будет карта делимитации

Согласно согласованным сторонами руководствам, будут сформированы экспертные группы по делимитации. Однако стоит отметить, что подобная группа, по крайней мере с армянской стороны, существовала ещё два года назад. В частности, 22 апреля 2024 года премьер-министр Пашинян принял решение о создании рабочей группы при армянской комиссии. Эта группа должна была, в частности, уточнить на местности координаты на основе геодезических измерений, на основании которых затем должны были проводиться делимитация и демаркация. В группу вошли представители СНБ, Минобороны, Министерства территориального управления и инфраструктур, Кадастрового комитета, а также профильные специалисты — геодезисты и картографы.

Экспертные группы, которые будут сформированы в ближайшее время, будут подчиняться комиссиям.

Эксперты будут работать со всеми относящимися к делу картографическими документами, а также со всеми нормативно-правовыми и другими юридически обоснованными документами. Из этого можно сделать вывод, что ограничения на использование карт и юридически обоснованных документов отсутствуют.

Группы также будут выполнять техническую работу по получению и обработке материалов дистанционного зондирования Земли (спутниковая съёмка линии границы) и/или аэросъёмки с БПЛА. Кроме того, на период проведения работ по делимитации должна быть создана единая геодезическая основа (не содержащая сведений, составляющих государственную тайну), проведены топографические и геодезические работы, в частности обследование всей протяжённости границы, согласование линии границы, подготовка проекта карты делимитации, на которой будет отражена согласованная линия границы, составление проекта описания государственной границы и так далее.

На карте делимитации согласованная линия государственной границы будет нанесена сплошной красной линией. Карта должна охватывать всю протяжённость границы и полосу местности шириной 3 километра с каждой стороны. Все листы карты будут оформлены в виде альбома. Нумерация листов начнётся с северного участка армяно-азербайджанской границы — в направлении с запада на восток. Иными словами, в альбоме сначала будут карты делимитированных участков Тавуша, затем — Гегаркуника, Вайоц Дзора и, в конце, Сюника.

Напомним, что ещё 16 января 2025 года две комиссии договорились начать комплексные работы по делимитации государственной границы с северного участка — от точки соприкосновения границ Армении, Азербайджана и Грузии — и продолжить их на юг, до точки соприкосновения границ Армении, Азербайджана и Ирана.

Альбом карты делимитации будет составлен в двух экземплярах, каждый — на армянском, азербайджанском и русском языках. Аналогичным образом будет подготовлено описание-протокол прохождения всей армяно-азербайджанской государственной границы. Этот документ и альбом карт будут приложены к договору о государственной границе между РА и АР.

Основой карты делимитации станет рабочая карта масштаба 1:25000, отображающая линию государственной границы и служащая основой для проведения экспертами соответствующих работ по делимитации. По договорённости комиссий при необходимости для отдельных участков границы могут быть созданы рабочие карты более крупного масштаба. Рабочая карта будет создаваться в программных комплексах ArcGIS и «Панорама» либо в ином программном обеспечении, согласованном комиссиями.

По версии офиса вице-премьера, противоречий между процессами 2024 года и сегодняшними нет

«Hetq» спросил у председателя армянской комиссии, вице-премьера Мгера Григоряна, нет ли противоречия между нынешней разработкой руководства по созданию карты делимитации и тем, что двумя годами ранее, в 2024 году, в направлении Тавуша делимитация и фактически демаркация проводились без подобного руководства. А если противоречия нет, то почему — журналисты попросили вице-премьера подробно объяснить причину.

На запрос ответила руководитель офиса Григоряна Виктория Айдинян, ограничившись лишь фразой: «Нет, противоречия нет». Никаких объяснений или обоснований представлено не было.

Добавим, что делимитация участков Баганис — Баганис-Айрум, Воскепар — Ашагы Аскипара, Киранц — Хейримли и Беркабер — Гызыл Гаджилы, как заявлял МИД в мае 2024 года, проводилась в соответствии с топографической картой Генерального штаба Вооружённых сил СССР 1976 года, прошедшей процедуру актуализации в 1979 году.

Однако если в 2024 году МИД заявлял, что на основе уточнённых геодезическими измерениями координат и указанной советской карты стороны согласовали описание-протокол армяно-азербайджанской границы на этих четырёх участках — с целью приведения её в соответствие с юридически обоснованной межреспубликанской границей, существовавшей на момент распада СССР, — то в упомянутых трёх руководствах и в регламенте совместной деятельности, подписанном 30 августа 2024 года, нет ни одного пункта о «восстановлении» армяно-азербайджанской границы, существовавшей на момент распада СССР.

News.am